Wat kost een UPV-gemachtigde per land?

Er is geen wettelijke prijs. De aanstelling is een overeenkomst met een dienstverlener, en de vergoeding onderhandelt u met hem. Die hangt af van het land van bestemming, de productstroom, de overgenomen taken en de aansprakelijkheid. Wettelijke leges voor registratie of bevestiging komen er alleen bij als de bevoegde instantie ze heft. Vraag de servicevergoeding en eventuele leges daarom apart op en laat de omvang van de overgedragen verplichtingen schriftelijk bevestigen.

Heb ik in elk EU-land een eigen gemachtigde nodig?

Ja, in principe per betrokken land en productstroom. De PPWR vereist voor verpakkingen vanaf 12 augustus 2026 een UPV-gemachtigde in elke lidstaat waar u zonder vestiging rechtstreeks aan eindgebruikers levert. Ook in het recht voor elektrische apparatuur geldt de vertegenwoordiging per land van bestemming. Eén en dezelfde aanbieder kan meerdere mandaten houden, mits hij in elk land aan de toelatingsvoorwaarden voldoet; elke aanstelling heeft wel een eigen schriftelijke opdracht nodig.

Vervangt een vestiging of magazijn in het land van bestemming de gemachtigde?

Een echte vestiging in het land van bestemming neemt de aanleiding voor vertegenwoordiging in dat land weg: volgens § 8, lid 1, ElektroG heeft alleen een producent zonder vestiging in Duitsland een gemachtigde nodig. Een magazijn of logistiek adres alleen is juridisch geen vestiging en vervangt het mandaat niet. Of u met de vestiging daar zelf producent wordt, hangt af van uw leverings- en contractsituatie en moet apart worden beoordeeld.

UPV-gemachtigde: waar de kosten per EU-land van afhangen

Kernpunten

De kosten van een UPV-gemachtigde zijn een onderhandelde prijs voor overgenomen taken en aansprakelijkheid, geen wettelijke heffing.
Of en in welke vorm een gemachtigde nodig is, hangt af van het land van bestemming, het verplichtingsgebied en het verkoopmodel; verpakkingen, elektrische apparatuur en batterijen hebben elk een eigen rechtsgrondslag en kunnen aparte mandaten vereisen.
Welke verplichtingen de gemachtigde overneemt, hangt af van het rechtsgebied en het land van bestemming. Daartoe kunnen registratie, rapportages en andere producentenverplichtingen behoren.
In Duitsland moet de aanstelling volgens § 8 ElektroG schriftelijk, in het Duits en voor ten minste drie maanden geldig zijn.
De Europese Commissie heeft voorgesteld de verplichting tot een gemachtigde voor verpakkingen en batterijen op te schorten; tot er een besluit is, geldt de verplichting ongewijzigd.

Vertegenwoordiging hangt af van land, verplichtingsgebied en verkoopmodel

Of en in welke vorm u een UPV-gemachtigde nodig heeft, hangt af van het land van bestemming, het verplichtingsgebied en het verkoopmodel. Verpakkingen, elektrische apparatuur en batterijen volgen verschillende rechtsgrondslagen en kunnen aparte mandaten vereisen. De vergoeding hangt af van het land van bestemming, de productstroom, de omvang van het mandaat en de overgedragen aansprakelijkheid; er bestaat geen tarieventabel die de prijs per EU-land vastlegt. Levert u aan meerdere landen en stromen, dan onderhandelt u elke vergoeding afzonderlijk. Veel aanbieders verstrekken en factureren de mandaten apart; dat is een mogelijke contract- en prijspraktijk, geen wettelijke regel. Pakketaanbiedingen zijn alleen vergelijkbaar als ze land, stroom en omvang van de verplichtingen vermelden.

Drie verplichtingsgebieden, verschillende mandaten

Verpakkingen, elektrische apparatuur en batterijen zijn afzonderlijke verplichtingsgebieden. Elk gebied heeft een eigen rechtsgrondslag, een eigen register en een eigen procedure. Of een gebied een eigen mandaat nodig heeft, hangt af van het land van bestemming en het verkoopkanaal. Veel aanbieders verstrekken en factureren de mandaten apart; ook dat is contractpraktijk, geen wettelijk voorschrift. De verpakking van een elektrisch apparaat brengt bovendien eigen verpakkingsverplichtingen mee; die valt niet automatisch onder het mandaat voor het apparaat.

Verpakkingen: mandaat op grond van de verpakkingsverordening (PPWR), die vanaf 12 augustus 2026 van toepassing is^[1]^[2].
Elektrische apparatuur: mandaat op grond van de AEEA-richtlijn 2012/19/EU en de nationale uitvoeringswetten, in Duitsland het ElektroG^[3].
Batterijen: wie batterijen op afstand rechtstreeks aan eindgebruikers in een andere lidstaat verkoopt, moet voor dat land van bestemming een UPV-gemachtigde aanstellen. Het actuele EU-voorstel tot opschorting staat hieronder in de vooruitblik.

Afbakening van andere vertegenwoordigers

Een UPV-gemachtigde is niet hetzelfde als een douanevertegenwoordiger of een vertegenwoordiger voor productvereisten zoals de CE-markering. Die rollen hebben andere taken en eigen kosten. Een aanbod dat alleen vertegenwoordiging in de EU belooft, is zonder vermelding van land en productstroom niet vergelijkbaar.

De vergoeding hangt af van vier factoren: de wettelijke aanleiding in het land van bestemming, de productstroom, de omvang van de overgedragen taken en de aansprakelijkheid. Wie de aanleiding verkeerd inschat, sluit een onnodig mandaat af of mist een verplicht mandaat; beide kosten geld nog voordat de eerste servicevergoeding wordt gerekend.

Wettelijke aanleiding per productstroom

De verplichting tot vertegenwoordiging ontstaat niet automatisch. Zij ontstaat wanneer land van bestemming, productstroom en verkoopkanaal samenkomen. Eén vraag is daarbij doorslaggevend: levert u rechtstreeks aan eindgebruikers in het land van bestemming zonder daar gevestigd te zijn?

Productstroom	Rechtsgrondslag	Aanleiding	Gevolg
Verpakkingen	PPWR (Verordening (EU) 2025/40), art. 45, lid 3, van toepassing vanaf 12 augustus 2026^[2]	Verpakkingen of verpakte producten rechtstreeks aan eindgebruikers in een lidstaat aanbieden zonder daar gevestigd te zijn	Schriftelijke aanstelling van een UPV-gemachtigde in het land van bestemming; lidstaten kunnen dit ook voor producenten uit derde landen voorschrijven
Elektrische apparatuur (EU-breed)	AEEA-richtlijn 2012/19/EU, art. 3, lid 1, onder f, iv, art. 16 en 17^[3]	Verkoop op afstand van elektrische apparatuur rechtstreeks aan eindgebruikers in het land van bestemming	Behandeling als producent in het land van bestemming; de gemachtigde moet daar gevestigd zijn
Elektrische apparatuur (verkoop naar Duitsland)	ElektroG § 8^[4]	Verkoop zonder vestiging in Duitsland	Precies één gemachtigde; aanstelling schriftelijk, in het Duits, ten minste drie maanden geldig; aanmelding bij stiftung ear met een kopie van het mandaat ter bevestiging
Elektrische apparatuur (Duitse verkopers in andere EU-landen)	ElektroG § 8, lid 5^[4]	Rechtstreekse levering aan eindgebruikers in een andere lidstaat	Aanstelling van een daar gevestigde persoon als verantwoordelijke vóór het aanbieden

Ook het verkoopkanaal telt mee. Wie levert via een tussenhandelaar die in het land van bestemming gevestigd is, biedt de producten niet zelf rechtstreeks aan eindgebruikers aan. Of de verplichtingen in dat geval bij de tussenhandelaar of bij u liggen, hangt af van de productstroom en de concrete toeleveringsketen.

Voor Duitse bedrijven die binnen de EU verzenden, geldt § 8, lid 5, ElektroG: vóór het eerste aanbieden van een elektrisch apparaat in een andere lidstaat machtigt u daar een gevestigde persoon^[5]. De Duitse registraties (stiftung ear voor elektrische apparatuur, LUCID voor verpakkingen) gelden alleen voor Duitsland; per land van bestemming komen eigen bewijzen erbij. Wat een PPWR-gemachtigde in elk exportland voor verpakkingen betekent, leest u in ons aparte artikel. Ook voor verpakkingsleveringen naar Oostenrijk gelden eigen verplichtingen, zoals het aanstellen van een daar gevestigde gemachtigde.

Vergoedingen en overgedragen verantwoordelijkheid

De prijs van een gemachtigde weerspiegelt niet de handeling van de aanstelling. Hij weerspiegelt doorlopend werk en risico: rapportages, registerbeheer, correspondentie met autoriteiten en systemen, en de verantwoordelijkheid die het mandaat overdraagt.

Inrichtings- of mandaatvergoeding: eenmalige vergoeding voor het aannemen van het mandaat, het controleren van de voorwaarden en het afstemmen van de lijst met verplichtingen.
Doorlopende servicevergoeding: terugkerende vergoeding voor de afgesproken taken gedurende de looptijd van het mandaat.
Registratie- of overheidsleges: wettelijke vergoedingen aan registers of bevoegde instanties in het land van bestemming, los van de vergoeding van de gemachtigde.
Kosten voor doorlopende rapportages: kosten voor hoeveelheidsrapportages, registerbeheer en correspondentie met autoriteiten en systemen.
Extra werk bij uitbreidingen: extra merken, productcategorieën, wijzigingen in het assortiment of nieuwe landen van bestemming verhogen de afgesproken inzet en daarmee de vergoeding.

Wat de prijs bepaalt

Land van bestemming en procedure: in Duitsland bevestigt stiftung ear de aanstelling volgens § 8, lid 3, ElektroG^[4]. Dit contact met de autoriteit is werk dat in de vergoeding zit. Afhankelijk van het regime en het land volstaat soms een melding zonder bevestiging door de autoriteit, wat de procedure eenvoudiger maakt.
Productstroom en hoeveelheden: per stroom zijn er eigen rapportages. Groeiende hoeveelheden en wisselende assortimenten verhogen de controle-inspanning.
Lijst met verplichtingen: het mandaat moet schriftelijk vastleggen welke taken de gemachtigde overneemt en welke bij het bedrijf blijven.
Aansprakelijkheid en continuïteit: verplichtingen uit de periode van aanstelling blijven ook na het einde van het mandaat bestaan. Die doorwerking is een risico dat de gemachtigde in zijn vergoeding meeneemt.

De gemachtigde moet in het land van bestemming gevestigd, betrouwbaar en handelingsbekwaam zijn. Deze toelatingsvoorwaarden beperken het aanbod per land. Ook de beschikbaarheid van geschikte aanbieders in een land van bestemming kan het prijsniveau beïnvloeden. Controleer daarom of een aanbieder in het betreffende land echt aan de voorwaarden voldoet voordat u hem mandateert.

Vergelijk mandaten op vier punten: de schriftelijke aanstelling met een duidelijke lijst met verplichtingen, de toelating in het land van bestemming, de bevestiging of melding bij de autoriteit per procedure en de continuïteit bij beëindiging. Volgens § 8, lid 4, ElektroG meldt de producent het einde van de aanstelling onverwijld, en de aanstelling eindigt pas met de bevestiging door de autoriteit^[4]. Verplichtingen uit de periode van aanstelling kunnen blijven bestaan. Met die doorlopende verantwoordelijkheid kan bij de prijs van het mandaat rekening worden gehouden.

Vraag de vergoeding in delen op: de servicevergoeding van de gemachtigde voor de afgesproken taken, los van eventuele wettelijke leges aan register of autoriteit. Leg de overgedragen lijst met verplichtingen schriftelijk vast. De aanstelling zelf is wettelijk verankerd: wie in strijd met § 8, lid 3, eerste zin, of lid 5 ElektroG geen gemachtigde aanstelt, begaat een overtreding^[6]. Hoe u de verpakkingsbijdrage voor uw webshop berekent, leest u in ons artikel over de afvalbeheersbijdrage.

Vooruitblik: wat nog openstaat

Met COM(2025) 982 final van 10 december 2025 heeft de Europese Commissie voorgesteld de verplichtingen tot een gemachtigde voor verpakkingen en batterijen voor in de Unie gevestigde producenten tot januari 2035 op te schorten^[7]. Tot de wet wordt gewijzigd, geldt de huidige rechtssituatie ongewijzigd.

Voor vergoedingen en overgedragen verantwoordelijkheid geldt: breng eerst uw rol, land van bestemming en productstroom in kaart. Een algemeen overzicht kan uw situatie niet definitief beoordelen, bijvoorbeeld bij eigen merken, import of complexe toeleveringsketens. Onze digitale behoefteanalyse toetst elke combinatie van product, rol, verkoopkanaal en land van bestemming afzonderlijk. Wilt u uw positie vandaag helder krijgen, vraag dan een ClearoSystems-adviesgesprek aan. Onze experts begeleiden de uitvoering terwijl de regels zich verder ontwikkelen.

Veelgestelde vragen

Wat kost een UPV-gemachtigde per land?: Er is geen wettelijke prijs. De aanstelling is een overeenkomst met een dienstverlener, en de vergoeding onderhandelt u met hem. Die hangt af van het land van bestemming, de productstroom, de overgenomen taken en de aansprakelijkheid. Wettelijke leges voor registratie of bevestiging komen er alleen bij als de bevoegde instantie ze heft. Vraag de servicevergoeding en eventuele leges daarom apart op en laat de omvang van de overgedragen verplichtingen schriftelijk bevestigen.
Heb ik in elk EU-land een eigen gemachtigde nodig?: Ja, in principe per betrokken land en productstroom. De PPWR vereist voor verpakkingen vanaf 12 augustus 2026 een UPV-gemachtigde in elke lidstaat waar u zonder vestiging rechtstreeks aan eindgebruikers levert. Ook in het recht voor elektrische apparatuur geldt de vertegenwoordiging per land van bestemming. Eén en dezelfde aanbieder kan meerdere mandaten houden, mits hij in elk land aan de toelatingsvoorwaarden voldoet; elke aanstelling heeft wel een eigen schriftelijke opdracht nodig.
Vervangt een vestiging of magazijn in het land van bestemming de gemachtigde?: Een echte vestiging in het land van bestemming neemt de aanleiding voor vertegenwoordiging in dat land weg: volgens § 8, lid 1, ElektroG heeft alleen een producent zonder vestiging in Duitsland een gemachtigde nodig. Een magazijn of logistiek adres alleen is juridisch geen vestiging en vervangt het mandaat niet. Of u met de vestiging daar zelf producent wordt, hangt af van uw leverings- en contractsituatie en moet apart worden beoordeeld.